建平实验小学

2018年，教育系统广大干部职工在新区区委、区政府的正确领导下，深化改革，促均衡、提质量、创特色、增效能、强队伍，在工作谋划和推进中实现了“四个新”，即硬件建设展现新面貌，优质均衡取得新成效，人才队伍形成新优势，开放融合增强新活力，加快教育现代化，办好人民满意的教育，努力为浦东新一轮发展助力。

一、切实加强党建工作，为事业发展提供政治保证。

（一）加强学习宣传。大力开展浦东新区教育系统学习宣传贯彻党的十九大精神活动，组织开展局领导班子中心组集中学习和十九大精神专题培训，培训做到“五个全面”，即局班子领导、局机关干部、基层党政负责人、系统党员、教职员工全面培训。开展“不忘初心、牢记使命”十九大精神主题微体会、微征文、微视频、微党课、微诵读“五微”评比活动，评出优秀作品123个，通过微信、网站在系统内广泛宣传。发挥共产主义学校对中学生社会主义核心价值观思想引领作用，提升中学生政治和党性素养。

（二）做好基层党建。以基层党建责任制为抓手，选优配强基层党组织书记，全年分批分次轮训基层党组织书记140人。深化推进5家区级党建示范点、10家局级党建示范点和11个党建品牌化培育重点项目，扩大党组织影响力。全年发展党员130名，其中社会组织5名，高知群体12名，完成第28期教工发展对象培训班，培训138人。完善出台《直属党委书记例会制度》，以制度规范党委专题研究党建工作。落实关于“三会一课”、党员领导干部双重组织生活制度和党支部主题党日活动实施办法等制度文件，提升组织力。落实“两个同步”，源头保障“两新”组织党建工作覆盖率。开展教育系统党政领导与党外人士座谈交流活动，进一步加强党政领导与党外代表人士的联系与沟通。

（三）全面从严治党。召开2018年委局系统加强党风廉政建设与反腐败工作干部大会，学习宣传《中国共产党纪律处分条例》大会。完成委局系统干部844人廉政档案建立工作。开展经济责任审计和财务收支审计项目273个，工程造价审计项目593个。从党员干部专项学习、师生廉洁教育、部门密切联动、新体制下运行机制的建立、党风廉政建设责任制监督考核等方面建立健全系列制度文本。坚决惩治腐败，对48人次给予诫勉谈话、提醒谈话等适当处理，对8人次党政纪立案调查。

（四）加强群团工作。举办青年教师爱岗敬业教学技能竞赛、开展“书香校园”教职工读书征文活动，继续推动职工科技创新和技能提升工作，不断提升广大教职工思想道德水平和专业素养。紧紧围绕加强青少年思想政治引领这一主线，开展各类少先队、共青团仪式教育和主题活动，将“我与改革开放共成长”主题活动贯彻全年工作，服务引领新时代广大青少年听党话，跟党走。

二、全面开展大调研工作，加快调研成果转化落地

按照市委、区委相关工作要求，坚持需求导向、问题导向、效果导向，结合浦东教育特点和发展形势，开展大调研工作。由党政领导班子成员任课题组长，制订了教育社会组织发展等“1+6+X”系列专项课题5项，教育集团化学区化、初中发展状况等局重点课题10项，已全部结题。对所有381家教育行业社会组织、75家体育行业社会组织、23家事业单位和499所基层学校开展全覆盖走访调研，共收到建议问题928条，其中建议799条，问题129个。就教育普遍性问题，在进一步加强委局领导班子联系街镇工作、引进高层次教育人才、加强人才子女入学入园服务、校舍综合整新工程、初中强校工程、规范评比达标表彰活动、完善教师招聘办法、加强教育系统学科带头人、骨干教师和青年新秀队伍建设等方面形成制度措施。

三、深入推进综合改革，不断激发教育事业新活力

（一）深化合作办学，促进均衡优质。2018年，组建成立平和、东方、冰厂田、华二浦东、南中、福山、上实浦东等教育集团以及惠灵顿浦东国际教育课程联盟，并将浦东职教集团、园西办学联盟和观澜办学联盟纳入集团化办学管理。在明珠和进才教育集团开展紧密型集团办学试点。截至年底，全区有20个学区、17个集团（联盟），参与学校共266所，其中公办义务教育阶段学校191所，公办义务教育阶段学校覆盖率达76.1%。

（二）探索有效机制，推进中考改革。根据《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》的精神和要求，积极宣传，加强培训，从校舍资源（专用教室）、师资队伍、课程建设、学科教学、综合素质、评价方式、学籍管理等方面着手，找准短板，精准施策，扎实推进中考改革实施步伐。

（三）实施强校工程，加强初中建设。根据义务教育优质均衡发展的要求，实施“初中强校工程”。目前共有19所公办初中阶段学校作为市“强校工程”实验校，在稳步推进19所市级“强校工程”实验校诸方面工作的基础上，又遴选出10所区级实验校加入“强校工程”，以进一步扩大本区初中办学水准的提升面，做好对“强校工程”支援校、实验校督导评估工作，力争让更多的初中学校在教育教学状态、办学特色、办学质量、家长对学校的满意度四个方面有明显的改善与提升。

（四）深化教育督导，规范办学行为。抓好专兼职督学队伍建设，完成新区5所市实验性示范性高中发展性督导评估、对20所中学、30所小学和30所幼儿园共计80所学校的发展性教育督导等学校发展性督导工作；完成对322所学校合计3470人次的经常性督导，并在市责任督学管理平台上传3470份经常性督导报告；完成2018年度全国义务教育质量监测、小学阶段实施“基于课程标准的教育与评价”工作飞行督导、幼儿园“小学化”专项治理、中小学校食堂食品安全检查和春秋季开学检查等专项督导工作。

四、全面促进内涵发展，不断提升素质教育水平

（一）加强德育引领。完善学校社会主义核心价值观教育推进机制，学科德育教研得到突破，实现学科德育教研活动全覆盖、全学科、全学段。征集120堂学科德育课，建成浦东新区学科德育实训基地。深化学生心理健康教育服务体系建设，开通了24小时心理咨询热线。成立了浦东新区家庭教育研究与指导中心，发挥中心管理、指导、培训、研究、服务和辐射的功能。组织开展了“学宪法 讲宪法”主题系列活动。

（二）增强综合素质。推进体育课堂教学改革，落实第4批高中体育专项化课程试点工作，确定专项化课程试点学校。加强体教结合工作，推进运用社会资源开展奥运项目普及教学工作，启动20个校外体育活动分中心试点。全年开展54个项目的阳光体育比赛，在市学生阳光体育大联赛中取得优异成绩。推进了校园足球工作，校园足球超级联赛、甲级联赛，两项联赛总队伍数达到200支。完成57所学校体育设施改造工作，推进学校体育设施向社区开放工作。着力开展戏曲进校园工作，成立了京、昆、越、沪、淮5个剧种的名师工作室。举行第二届浦东新区科普诗词大会，将活动影响力扩大到长三角地区。与中国科学院上海高等研究院、区科协签订了科技教育工作合作协议，通过科学家进校园等形式，提升了新区中小学生整体科学素质。

（三）提供托育服务。作为全市5个试点区之一，新区着力推进3岁以下幼儿托育服务工作，建立区托幼工作联席会议制度，制订下发区级托育工作实施意见，成立区托育服务指导中心，开展托育服务需求调研，梳理完善托育机构申办和监管机制。坚持普惠性导向，通过开展托幼一体化试点，支持民办幼儿园开设托班，鼓励街镇、企事业单位和社会力量开办托育机构等举措，满足社会对于托育服务的需求。2018年4月试点受理以来，新区已经发放托育服务告知书15家（非营利性2家，营利性13家），共计入托幼儿265人。

（四）发展学前教育。平稳有序，规范完成学前教育阶段招生入学工作。持续扩充学前教育资源总量，进一步优化学前教育资源的规划布局。建立和完善分层分类的幼儿园保教质量监控机制，实现学前教育质量和数量的同步提升和发展，推进学前教育优质均衡发展。2018年，8所幼儿园成功创建上海市一级幼儿园，全区一级以上幼儿园达到174所，80%以上的公办幼儿园达到优质园标准。全面推进第三批69个幼儿园阅读室的建设，全区标准化幼儿园阅读室达到302个，覆盖95%以上的公办幼儿园。

（五）推进义务教育。平稳有序、规范完成义务教育招生入学工作。探索建立以小学、初中两大集群为基础，以课程与教学、学生与教师、管理与文化为主要内容，以项目、课题研究为主要途径，固定集群与自由集群相结合的新优质学校发展模式。研究“零起点和等第制评价工作”改进措施，深入推进“小学基于课程标准的教学与评价”整改工作。开展日常调研巡访督查，进一步完善“行政推进—专业指导—学校落实—监督评估”的工作机制，切实减轻小学生学业负担。

（六）创新高中教育。以特色高中建设项目为抓手，推进高中从分层发展转向分类发展。2018年3月，北蔡高级中学被市教委命名为“上海市特色普通高中”，参照市实验性示范性高中政策办学。11月，东昌中学、香山中学接受市特色普通高中复评。推进北蔡高级中学、东昌中学、香山中学、周浦中学、大团高级中学、浦东中学和文建中学7所学校加快特色发展。

（七）发展职业教育。推进中高职中本贯通试点的质量提升工作。今年中高中本贯通新增7个专业，目前共达到8家中本贯通和19家中高职贯通试点专业。推进职业教育内涵提升，2所学校3个项目分获上海市职业教育教学成果一、二等奖。推进5个市示范品牌专业，8个市品牌专业建设。围绕市、区建设全球电竞中心的要求，在群星职校试点开设电子竞技运营与管理专业，提升职业学校服务产业发展的能力。组织开展中职学校高质量发展论坛、产教结合论坛，组织开展新区中职学生职业技能大赛和创业设计大赛，为学校办学水平提升和学生综合素质提高搭建平台。

（八）完善终身教育。以打造社会事业“15分钟服务圈”为目标，推进建设308个标准化学习点、48个示范学习点。整合社会资源，建设12个社区教育社会学习点和16个养教结合学习点。成功举办2018年浦东新区全民终身学习活动周开幕式、2018年浦东新区老年教育艺术节舞蹈展演。成功申报上海市老年人星级学习团队258个。2018年镇成校劳动力职业技能培训获证10358张，实施燎原计划项目36个。配合市教委做好“百万在岗人员学力提升计划”工作，学历教育培训人数7308人，非学历教育2040人。

五、着力加强队伍建设，为事业发展提供人才保证

（一）加强干部队伍建设。在区委组织部的大力支持下，完成12名机关副处级干部交流轮岗工作，占比80%。完成科级及相当层面干部专项调研工作，46人列入本系统科级干部“三个一批”名单，目前已有6人提任。完成新一轮校园长大聘任工作，共涉及88个岗位的交流轮岗，新提任干部37人。

（二）提高队伍整体素质。启动新一轮领航校长培养工程，开展 “名师基地”“学科工作坊”和“青年新秀”项目，形成高端、骨干、后备三个梯队的名师名校长队伍。目前，名师基地36个，学科工作坊28个，学科人学科带头人405名，骨干2393名，青年新秀265名。今年12名校园长获评上海市特级校长称号， 2人获评上海市教育功臣，2人获“上海市教育达人”，1人获“上海市教育达人”提名，1人获“上海市乡村名师”，7人获“上海市优秀乡村教师”，1人获上海市“四有”好教师（教书育人楷模）提名。

（三）加大教师招聘力度。不断完善我区教师招聘办法与程序，以制度规范防控教师招聘廉政风险，进一步加大教师招聘力度，着力缓解教育事业的快速发展与人力资源配置需求之间的矛盾。2018年招录新教师1309名，连续五年保持年招录教师逾1300人，居全市之首；依据统一城乡教师基本配置标准，积极配置教师，城乡一体化学校教师配置达标率100%；小初高学段本科及以上学历比例达100%，其中研究生及以上学历比例保持稳步增长，幼儿园学段新增教师的本科及以上学历比例连续保持稳步增长，从2011年的34.6%增长到2018年的77.41%。

（四）推进机构改革创新。实施教育署改革，重新组建了覆盖各个学段的四大专业教育指导中心。为促进和加强本市3岁以下幼儿托育服务工作，建立了由区托幼工作联席会议、托幼工作处、区托育服务指导中心组成的监督管理体系。成立浦东新区人民政府教育督导委员会，浦东新区人民政府教育督导室挂靠浦东新区教育局，在局内设机构中增设教育督导处，形成“三位一体”区域教育督导管理运行机制。教育人才服务中心调整职能，更名为“教育党建与人才服务中心”。

六、深入推进开放合作，全面提升教育事业影响力

（一）做好对外交流合作。开展沪台、沪港两地高中学生科艺夏令营及“同根同心”沪港交流活动，接待港台学生700多人，21所学校共计800多名学生走出国门开展校际交流，254名教师走出国门开展交流研修。

（二）认真落实对口帮扶。按照区委、市教委工作要求，开展援藏、援疆、援滇工作。年初选派10名教师作为第九批援疆轮换教师与3名副校长一同赴新疆莎车县开展支教工作，年中选派50名教师作为“万名教师援藏援疆计划”人选赴西藏（5人）和新疆（45人）支教。与云南大理州教育局签订对口帮扶三年协议，选派15所优质学校与大理州11个县市15所学校开展接力帮扶工作。为对口支援地区提供挂职培训共计67人，组织专家赴西藏、新疆、云南等地“送教上门”，赴当地进行授课。

七、继续夯实建设管理，保障事业健康持续发展

（一）加大投入力度，加强硬件建设。大力推进公建配套学校建设，新开工25所学校（其中18个楼盘配套学校开工16所），新开办28所学校。城乡一体化建设工作2018年预算安排投入4.71亿元，对“两馆一场”、创新实验室、安全体验教室和校园网络进行建设，目前已全部完成。川沙中学迁建、上科大附属学校新建、周浦体育中心新建、青少年活动中心迁建和川沙体育场改扩建5个区重点建设项目全部开工建设，教发院改扩建项目正在进行规划调整和预工可研究。

（二）坚持依法治理，促进规范运行。抓好信访基础业务工作，本年度我局共受理信访件 21253 件，在区城运中心年度方阵排名位列前茅，定期组织稳定风险分析和预测，及时提出化解矛盾的对策措施，依法及时解决群众合理诉求，妥善应对突发事件，既照顾到市民关切，又保障了学校正常的教育教学活动。加强法治建设和政务公开，今年未发生行政复议、行政诉讼案件，公文类政府信息主动公开率超过80%。依托新区“六个双”工作平台和“全网通”“单窗通办”系统，完善行政审批工作制度和操作规程。积极开展“依法治校示范校”创建工作，本年度成功创建了27所“示范校”，58所“标准校”，进一步提升了学校法治教育工作水平。

（三）构建执法机制，查处违法办学。出台浦东新区教育局执法文书，规划执法流程，针对培训机构进行现场调查、问询、约谈、查实等行为，通过开出“责令改正通知书”、机构提交“停止办学承诺书”、发出“停止办学通知书”等行为进行治理。通过与各街镇联系沟通，形成条块结合的工作模式。完成在库129家违法培训机构的整治工作，处理信访举报等培训机构45家。牵头组织开展对上海民办东方外国语学校、浦东新区民办育苗小学、百惠幼儿培训中心的联合执法检查工作。

（四）完善监管举措，加强安全防范。严格安全管理要求，全面落实“一岗双责”安全责任制。提高日常安全防范能力，积极稳妥应对突发事件，维护学校正常的教育教学秩序，保障师生在校安全。严格落实卫生防控制度，推进新区学校“放心学校食堂”视频监控项目建设，会同区疾控中心开展供餐企业专项调查评估，指导学校和供餐企业开展自查自纠,落实督促整改，加强食品安全监管。有序推进青少年保护工作，2018年相对不起诉和附条件不起诉人数下降。抓好信访基础业务建设，定期组织稳定风险分析和预测，及时提出化解矛盾的对策措施，依法及时解决群众合理诉求，妥善应对突发事件。

（五）完善管理体系，提升信息化水平。根据上海市教委、浦东新区政府等上级部门加强信息化建设的相关指导意见，结合浦东新区教育信息化实际，成立浦东新区教育信息化领导小组，下设浦东新区教育信息化办公室。通过制订《浦东新区教育信息化项目建设与运维管理办法》和《浦东新区教育网络与信息安全管理办法》，加强浦东新区教育局信息化项目统筹规划和规范管理，进一步提升浦东新区教育单位网络与信息安全防护与保障能力。

浦东新区教育党工委 教育局2019年工作要点

2019年，浦东新区教育系统将认真贯彻落实习近平总书记在全国教育大会和首届中国国际进口博览会上的重要讲话精神，牢牢把握教育改革发展的“九个坚持”，围绕优质均衡，以集团化办学为抓手，扩大优质资源供给，提升整体水平，办人民满意的教育。

一、坚持党对教育事业的全面领导，加强教育系统党的建设

（一）坚持政治引领，落实十九大精神。优化直属党委运作机制和完善直属党委书记例会制度。建设好党建服务中心，把握好职能定位，明确机构架构人员，配优配强中心工作队伍。建立教育系统党建研究会，成立党建专家库。建立党建信息员队伍和党建督导团“两支队伍”，把基层党建责任制落到实处。建立由直属党委牵头，学校党组织为中心，学区与集团内各党组织为主体，群团组织响应，以结对共建、活动互助、课题共研为载体的学区化集团化党建联合体。实施基层党组织“书记工程”，提高书记基层党建责任制的履职能力，切实加强党的基层组织建设。

（二）强化责任担当，落实“四责协同”。积极推进全面从严治党“四责协同”机制，强化层层传导，形成责任闭环，确保党风廉政建设各项工作落到实处。执行党组织“3+X”会议制度，构筑“3+3+3”责任体系，实施“三个全”工作方式，履责记实全过程，监督检查全覆盖，述责述廉全评议。建立“两个主动”工作机制，党组织要主动发现问题，主动强化执纪监督保障。召开2019年委局系统加强党风廉政建设与反腐败工作干部大会；深化“守纪律 明规矩 勇担当 善作为”党风廉政宣传教育主题活动，开展一次教育党工委廉政文化展示活动。遵循“边审边改、督查整改、追责问改”的工作思路，对被审计单位执行审计决定和建议进行跟踪督促，监督被审计单位整改工作立行立改，保证审计建议进一步落实，审计成果进一步巩固。

（三）加强学习宣传，注重思想引领。学习宣传贯彻全国教育大会和进博会精神工作。开展多形式、多层次、全覆盖的培训，安排宣讲团成员到基层单位开展主题宣讲。利用各种途径，宣传报道各党组织、基层干部群众学习贯彻全国教育大会和进博会精神的典型事迹和良好风貌。持续开展“青年大学习”活动。深化学习党的十九大、团十八大会议精神，坚持线上团课学习。开好第九次区少代会，做好民办学校团、队规范化工作。做好建国70周年、第35个教师节等重大节庆日的全面宣传报道。加强对浦东教育网站、浦东教育微信公众号、浦东教育微博等意识形态阵地的管理，严格规范工作流程和标准。严格落实舆情处置机制，加强管控，处置舆情。

（四）实施依法治教，优化教育治理。深入开展法治宣传教育，落实“谁执法谁普法”普法责任制。开展2019年度“依法治校”评议工作，提升学校法治教育工作水平。深化教育行业行政审批制度改革，推进“六个双”、全国校外培训机构管理服务平台、上海市民办教育网等事中事后监管平台的运用。完善教育执法机制，持续完善民办教育“四个监管”工作制度，全面推行教育培训机构动态黑白名单制度，促进民办教育规范健康发展。

二、坚持把立德树人作为根本任务，促进德智体美劳全面发展

（一）深化思德教育，提升育德能力。深入开展学科德育和课程思政探索，形成可在全区推广应用的学科德育教学资源。开展精品课程建设工作，建成100堂学科德育精品课库。启动3个学科德育实训基地，培育一批学科德育骨干队伍，正式启用教师学科德育能力提升的区级培训课程。研制浦东新区中小学德育工作评估指数，建立德育大数据库。

（二）弘扬传统文化，践行核心价值。以“扣好人生第一粒扣子，争做新时代好少年”为主题，广泛开展未成年人思想道德教育实践活动。以特色课程传承优秀文化，以行知体验学习传统文化，以经典诵读增强文化自信，为未成年人健康成长增强精神力量。做强做优“全国影视教育实验区”，启动“校园彩虹影院”建设，进一步发挥浦东新区影视教育实验区的示范、引领作用。

（三）做好综合评价，拓展育人平台。健全高中、初中学生综合素质评价体系，研究制定浦东新区学生社会实践基地评审方案和准入机制。围绕学校教学、校园环境和校园文化建设等，组织中小学生开展志愿服务活动。开展“注重家庭、注重家教、注重家风”活动，形成好家风好家教。以建设体育强区和“浦东15分钟体育生活圈”为目的，力争完成60所学校体育设施开放的设施建设工作。

（四）加强家校合作，维护身心发展。筹备建立浦东新区心理健康教育分中心、家庭教育研究与指导分中心，引进专业力量，做优24小时热线服务。在原有已建2个名师工作室的基础上，增设2个名师工作室。深入推进体育课堂教学改革，丰富学生体育课外活动，积极推进校园足球，全面推进小学三年级学生游泳教学普及工作与必须利用校外专业场地开展奥体项目教学普及工作。完善学生健康保障机制，促进近视等学生易发疾病的有效预防与综合干预。完善新区家庭教育研究与指导中心建设，积极开展市区家庭教育示范校建设。

（五）加强科艺教育，提升整体素质。继续引进黄梅戏、豫剧、滑稽戏、锣鼓书等戏曲名师工作室，命名一批戏曲进校园传承基地学校，实现对中华传统戏曲文化的全面推广与普及。整合区域内的文化资源，发挥场馆功能优势，形成文化进校园的工作合力。通过科学家进校园、学生走进科学院等项目的推进，提升浦东新区中小学生整体科学素质。做好国家对上海市及浦东新区的语言文字督政迎检工作。

（六）聚焦体质健康，强化学校体育。深入推进体育课堂教学改革，规范考试评价机制。加强体教结合，完善9+X体育项目“一条龙”建设。继续扶持青少年校园足球精英训练营等精品项目，推动以冰雪运动、游泳等体育项目的普及。在校园足球超级、甲级联赛基础上，启动U9年龄段区域赛。完成《国家学生体质健康标准》测试与数据上报工作。

三、坚持把教师队伍建设作为基础工作，打造浦东教育人才高地

（一）完善编制配备、优化岗位设置。切实落实教育综合改革的要求，完善中小学机构编制和教师配置标准，按照不同阶段的特点和要求，优化教师资源配置。同时，依据新的中小学机构编制和教师配置标准，在核定的岗位总量、结构比例和岗位最高等级内，对系统内各级各类单位的岗位设置方案进行调整。

（二）分层分类培养，加强队伍建设。对教育系统干部队伍进行梳理，继续选优配强基层单位领导班子。完成各中、小、幼校（园）长大聘任后的副职聘任工作。选送在职干部参加国家级、市级、区级培训机构的培训学习。继续做好书记轮训班、中小学副职培训班、幼儿园保教主任培训班、青年干部培训班等常规培训班次。

（三）实施梯队建设，深化人才培养。启动新一轮领航校长培养工程，开展“名校长基地”“名师基地”“学科工作坊”和“青年新秀”项目。加强师德师风建设，深入规范教师教育教学行为。坚持德才兼备，以德为先，把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置。完善优秀教师成长梯队体系，形成高端、骨干、后备三个梯队的名师名校长队伍。

（四）加强师资供给，引进优秀人才。加大高层次教育人才引进力度，开辟正高级教师、特级教师，乡村学校高级教师等优秀人才引进的绿色通道，深入贯彻实施人才优化发展战略，满足浦东基础教育对高层次人才的迫切需求。做好2019年公办学校教师招聘工作，巩固义务教育学校生师比100%达标率。2019年义务教育高级教师达标学校提高至99%。加强教师招聘风险防控，遴选乐教适教善教的优秀人才进入浦东教育教师队伍。

（五）完善激励机制，加强人才保障。通过完善教师招聘办法、实施教育人才奖励、鼓励优秀应届毕业生和城区教师到农村学校任教、引进和培育一批专家型教师、加强农村学校教师专业发展、解决农村学校教师住房困难等，进一步加强我区农村学校教育人才队伍建设，全面提升农村学校教育人才队伍整体素质，全面优化农村学校教育人才队伍结构，促进基础教育公共服务均等化、优质化。

四、坚持深化教育改革创新，促进教育均衡优质发展

（一）服务国家战略，深化教育综改。聚焦张江科学城建设，在核心功能区区域内，深化教育综合改革，实现义务教育优质均衡发展，探索特色化多样化办学，加速教师专业发展进程，成就优质高端民办教育，增强区域教育国际影响力, 全面提升教育和人力资源能力建设水平,精心构建“均衡优质、开放融合、特色创新”的新时期新内涵浦东教育品牌。

（二）提供托育服务，回应社会需求。科学规划，合理布局，通过推进托幼一体化，支持民办幼儿园开设托班，鼓励街镇和企事业单位办普惠性托育机构等举措，进一步增加托育服务资源供给。加强托育机构从业人员培训，提升托育机构从业人员的专业水平和职业素养。开展科学育儿指导工作的研究，加大科学育儿指导覆盖率和精准度，倡导科学的育儿理念。完善“部门联动，综合监管”的管理机制，开展0-3岁托育市场的调研和排摸，加强对托育机构事中、事后监管，推进托育服务市场健康发展。

（三）发展学前教育，推进优质均衡。研制第四轮学前教育三年行动计划，明确发展目标。深入研究分析各街镇人口出生情况和学前教育资源情况，科学合理规划学前教育资源布局，促进学前教育整体优质均衡发展。加强动态监管，建立覆盖全区的保教质量管理网络，深入完善分层分类的质量监管机制，进一步增加优质学前教育的占比。结合幼儿阅读室项目，进一步推进早期阅读等区域特色课程的研究，促进幼儿整体素养发展。开发建设幼儿园招生平台，完善学前教育信息化管理体系，提升信息技术在学前教育发展中的效能。

（四）推进义务教育，提供优质资源。推进学区化集团化办学，新成立6个教育集团，学区化集团化办学覆盖全区80%以上公办义务教育学校；高起点新办20所学校；加快优质教育资源向自贸区、张江科学城、临港新城等重点区域和农村薄弱地区的辐射。推进中考改革，认真落实《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革实施意见》及配套的《上海市初中学生综合素质评价实施办法》《上海市初中学业水平考试实施办法》。稳步推进19所市级和10所区级“强校工程”实验校工作，进行引导增值的督导评估，逐步实现初中教育教学状态明显改善，办学特色明显增强，办学质量明显提高，家长对学校满意度明显提升。积极创建“全国义务教育优质均衡发展区”，做好对各项指标的细化和改进措施的落实。

（五）加强高中教育，全面提升水平。全面助推8所区属市实验性示范性高中高水平发展，将建平中学、进才中学建设成为全市标杆性的市实验性示范性高中，全面增强浦东教育未来发展的吸引力、创造力和竞争力。继续推进高桥中学创建市实验性示范性高中，东昌中学、香山中学、浦东中学创建市特色普通高中。

（六）创新职业教育，服务社会发展。对标产业发展，主动对接产业技能人才的培养需求，力争再申报成功2～3个中高职贯通、中本贯通专业，并探索五年一贯制职业教育模式。组织中职校高质量发展系列活动，提升中职学校内涵发展和服务产业需求的能力。开展新区中职校学生高技能培养计划新一批试点工作，进一步提升中职学校的培养能级和中职学生的职业竞争力。推进272个中职校建设项目，推动职业学校内涵发展。做好市“星光计划”全国职业技能大赛的组织选拔和备战参赛工作。

（七）发展终身教育，建设学习型社会。引导社区学校充分挖掘和利用区域优质资源，推进一校一体验项目。完成“人文修身”学习点设置，结合浦东红色文化、海派文化、江南文化资源情况，打造浦东人文行走项目。提高老年教育信息化管理水平，为学员配备学习卡、建立终身学习账户。建设老年大学APP，满足老年人使用移动终端实现在线学习的需求。

（八）推进国际教育，促进合作交流。建立区域国际教育联盟，加强国际学校与公民办学校的合作，丰富教育内涵；加强国际学校与国际学校合作，拓展教育外延；加强国际学校与社区的合作，提升教育空间。促进中小学与国外学校和驻区外籍人员子女学校携手共建工作，增加20对伙伴学校；支持优秀校园长、教师涉外交流及挂职研修，提高浦东教育国际化水平。做好援藏、援疆教师管理和政策落实工作，做好新疆、西藏、云南等对口支援地区帮扶工作。

（九）完善特殊教育，提高办学质量。加强学前特殊教育设点布局，增设学前特教班，设置10个学前特教服务点开展定时定点服务；优化义务教育办学结构，增设义务教育阶段特殊教育班；继续发展以职业教育为主的高中阶段特殊教育。加强特殊教育教师队伍建设，加强特殊教育教师培养，提高教师专业化水平。加大特殊教育经费投入力度，推进特殊教育学校图书馆达标建设、普通学校资源教室建设。优化特殊教育办学条件。

五、坚持优先发展教育事业，切实提供教育各项保障

（一）加快设施建设，提供硬件保障。持续推进城乡义务教育一体化建设，实施两馆一场、信息化建设、安全教育演示体验室、创新实验室等建设。持续加大公建配套学校建设力度，新开工22所学校(其中18个楼盘配套学校开工11所）,高起点新办20所学校。加快推进已开工在建的川沙中学、上科大附属学校、青少年活动中心及群艺馆、凌兆小学、南汇三中、澧溪小学等新建、迁建、改扩建项目。积极推进东昌中学、复旦附中浦东分校、进才北校、川沙虹桥地块配套高中、高桥中学、杨思小学改建幼儿园、铜山街配套幼儿园等新开工项目的建设。着力推进建平中学、洋泾中学、华师大二附中、香山中学、教发院、北蔡高中二期、进才实验中学、侨光中学、福山花园外国语小学、福山证大外国语小学等储备项目的前期工作。实施9所学校综合整新工程。开展未来学校、绿色校园项目试点工作。

（二）加强教育督导，提供治理保障。实行对幼儿园和职校配备责任督学，实现挂牌责任督学全覆盖。认真做好2019年中小幼发展性督导、经常性督导标准化、对区域内各幼儿园、小学、学龄前儿童培训机构开展“小学化”专项治理督查、上海市特色学校和区实验性示范性高中开展发展性督导试点评估、做好初中学校在中考改革背景下的评估检测和其他各类教育督导工作。借助教育督导信息化建设，带动教育督导现代化。

（三）加强校园监管，提供安全保障。全面推进学校食堂食品安全追溯系统的使用，实施新区中小幼学校食堂监控。严格学校食品安全及用餐质量的日常监管，实施食堂明厨亮灶信息化建设，完善学校食品安全监管制度；强化安全技防，做好学校视频网络监控及联网建设。强化安委会在校园安全工作中的作用，加大与各职能部门、街镇的合作。

（四）加快教育信息化，提供技术保障。落实信息化项目建设与运维和网络与信息安全等管理制度；做好教育大数据平台建设，初步建立和发展基于互联网的教育督导新模式；推进浦东智慧校园应用系统建设项目，开展教育信息化应用标杆学校创建工作，通过信息技术手段，创新管理模式，促进区域教育智慧发展。

（五）加强服务沟通，提供机制保障。一是优化资金保障机制。在完成公办学校教育各阶段生均公用经费定额标准调研工作的基础上，形成新的定额标准管理方案。二是建立服务基层机制。五大教育指导中心要着眼于推进全区教育优质化、均衡化发展，发挥好执行功能、专业功能和服务功能。三是建立监测评估机制。健全对学校督查、巡查、飞行检查等制度,加快建立客观公正的第三方评估机制。四是继续加强与街镇沟通机制。采取通报工作例会和定点走访联系两种方式来加强与街镇的联系，加强合作交流，提高工作效率。

附件：1.浦东新区教育局2019年重点工作一览表（一）（市区级重点工作）

2.浦东新区教育局2019年重点工作一览表（二）（局系统重点工作）

浦东新区教育局2019年重点工作一览表（一）

（市区级重点工作）

浦东新区教育局2019年重点工作一览表（二）

（局系统重点工作）